El nuevo sistema de financiación autonómica deja a Canarias entre las comunidades más perjudicadas

La ministra de Hacienda María Jesús Montero | Foto: Pool Moncloa

La ministra de Hacienda María Jesús Montero | Foto: Pool Moncloa

El secretario general de la Asociación Española de Asesores Fiscales y socio-director de Luján Asesores, Orlando Luján, analiza el escenario económico y fiscal que se perfila para 2026

El secretario general de la Asociación Española de Asesores Fiscales y socio-director de Luján Asesores, Orlando Luján, analiza el escenario económico y fiscal que se perfila para 2026, marcado por la incertidumbre internacional, los cambios en la financiación autonómica y un conjunto de medidas tributarias en materia de vivienda que, en el caso de Canarias, introducen algunos elementos positivos en un contexto general complejo. 

Luján sitúa el análisis en un marco global inestable. Dice que 2026 llega cargado de incógnitas que no se limitan al ámbito tributario: conflictos geopolíticos abiertos, volatilidad financiera y posibles nuevos episodios de tensiones arancelarias, especialmente desde Estados Unidos. Aun así, apunta algunos factores moderadamente positivos, como la estabilización de los tipos de interés en torno al 2% en Europa y una evolución contenida de la inflación, que podría situarse alrededor del 2,5%.

Desaceleración económica y menor crecimiento

El asesor fiscal afirma que, junto a esa contención de la inflación, se observa una cierta ralentización del crecimiento económico. Sostiene que el PIB previsiblemente será inferior al del año anterior y que este menor dinamismo condiciona las perspectivas de ingresos públicos y la capacidad de maniobra de las administraciones. En ese contexto, cobra especial relevancia la propuesta de reforma del sistema de financiación autonómica, que califica de «controvertida» y difícil de sacar adelante en los términos planteados.

Financiación autonómica: un reparto desfavorable

Luján explica que la propuesta del Gobierno contempla una inyección adicional de unos 21.000 millones de euros para las comunidades autónomas, pero advierte de que «ese dinero sale del bolsillo de todos». Afirma que el esfuerzo medio equivale a unos 450 euros por habitante, mientras que a Canarias le retornarían apenas unos 270 euros por persona. «Si ponemos 450 y recibimos 270, está claro que no somos ganadores de este partido», señala.

El economista subraya que, con los datos actuales, Canarias recibiría alrededor de 611 millones de euros, cuando le corresponderían cerca de 1.000 millones en función de su peso poblacional. Dice que esto supone unos 400 millones menos al año y sitúa al Archipiélago entre las comunidades más perjudicadas, especialmente si se compara con territorios más ricos y sin los sobrecostes derivados de la insularidad y la ultraperiferia.

Vivienda: alivio fiscal para compradores jóvenes

En contraste con ese panorama, Luján destaca medidas fiscales positivas en materia de vivienda vigentes desde el 1 de enero. Afirma que la reducción de tipos del IGIC en la compra de vivienda nueva —del 7% al 5% o incluso al 3%— beneficia especialmente a menores de 40 años con rentas de hasta 46.000 euros y a viviendas de hasta 200.000 euros. Recuerda que el límite anterior era de 150.000 euros, lo que amplía notablemente el alcance de la medida.

Añade que también se han reducido los tipos en transmisiones patrimoniales para la compra de vivienda usada, lo que rebaja la carga fiscal global y facilita el acceso a la vivienda en un mercado tensionado por los precios y la escasez de oferta.

Incentivos al alquiler y vivienda vacía

El secretario general de la Asociación Española de Asesores Fiscales pone el acento en las deducciones autonómicas tanto para inquilinos como para propietarios que ponen una vivienda en alquiler por primera vez. Dice que estas deducciones, que pueden alcanzar los 1.000 euros, buscan movilizar vivienda vacía y aliviar la presión sobre el mercado del alquiler, aunque advierte de que la fiscalidad solo es «una de las patas» del problema.

Más allá de los impuestos

Luján sostiene que la crisis de la vivienda no se resolverá únicamente con incentivos fiscales. Afirma que influyen otros factores decisivos: la escasez de suelo disponible, las restricciones urbanísticas, el coste de la construcción, la inseguridad jurídica en el mercado del alquiler y la lentitud para recuperar una vivienda en caso de impago. A ello suma la necesidad de reforzar la construcción de vivienda pública como elemento estructural.

REF y fiscalidad diferenciada

De cara a 2026, Luján se muestra relativamente tranquilo sobre la continuidad del régimen fiscal diferenciado canario. Dice que la capacidad del Parlamento de Canarias para modular el IGIC y establecer deducciones autonómicas en el IRPF «no está en cuestión» y considera que las dudas surgidas en torno al REF se están disipando. No obstante, concluye que será necesario seguir atentos a la evolución política y normativa para evitar que futuras reformas diluyan las singularidades fiscales del Archipiélago.