Rodolfo Espino, profesor de Hacienda Pública, explica que la sentencia anula el tributo por vulnerar la reserva de ley y reclama más financiación autonómica para los municipios turísticos.
Rodolfo Espino, profesor de Hacienda Pública, sostiene que la reciente sentencia confirma que el tributo turístico aprobado por el Ayuntamiento de Mogán es nulo de pleno derecho porque vulnera el principio de reserva de ley recogido en el artículo 133 de la Constitución. El profesor universitario recuerda que la creación de un impuesto requiere una ley aprobada por un parlamento y que los ayuntamientos carecen de esa competencia.
El especialista explica que la naturaleza de un tributo no depende del nombre que le dé la administración que lo establece. «Lo que se creó en Mogán, aunque le llamen tasa, es un impuesto», afirma. Por tanto, añade, el consistorio no podía aprobarlo mediante una ordenanza municipal.
Espino rechaza también el argumento de que la medida pretendiera que los visitantes contribuyeran a financiar los servicios públicos que utilizan. Según señala, los turistas ya aportan recursos mediante los impuestos que abonan durante su estancia y una parte de esa recaudación termina financiando a las administraciones locales.
Más recursos para los municipios turísticos
El profesor reconoce, sin embargo, que Mogán y el resto de los municipios turísticos necesitan recibir más dinero porque prestan servicios a una población muy superior a la empadronada. «En eso la alcaldesa tiene toda la razón», señala Espino, que defiende incorporar la población turística como una variable en el reparto de los fondos públicos.
Espino considera que la nueva ley turística canaria, aprobada el 8 de julio, abre una vía para conceder financiación adicional a estos municipios mediante los presupuestos de la comunidad autónoma. A su juicio, Mogán debería concentrar sus esfuerzos en desarrollar esa posibilidad, en lugar de recurrir la sentencia o intentar restablecer el tributo: «No tiene por qué crear un impuesto nuevo, sino recibir más de lo que ya se recauda».